国际侵略罪起诉中心成立,冻结俄1.6万亿资产,俄高层面临大麻烦
去年二月份,乌克兰指责俄罗斯军队非法入侵其国家领土,并试图吞并掉乌克兰,俄乌战争正式爆发。这场战争造成了几十万人的死亡和伤残,以及大量的反人类和战争罪行。俄罗斯总统普京被乌方指控策划了这场侵略,并涉嫌驱逐和杀害乌克兰的妇女与儿童。
(资料图片仅供参考)
乌克兰称,为了追究俄罗斯高层的责任,乌克兰和其西方盟友一直在推动建立一个专门的国际法庭,审判参与侵略的俄罗斯高级文官和军事官员。
2023年7月3日,乌克兰方面称,该法庭的成立迈出了至关重要的一步。一个专门负责追责俄罗斯高层侵略乌克兰的国际办公室(ICPA)正式诞生,此举是为了建立能够审判俄罗斯高层的法庭。
国际侵略罪起诉中心由欧洲、乌克兰、美国和国际刑事法院(ICC)的检察官组成,任务就是调查和搜集证据,以支持对侵略罪的指控,在完成证据收集后,这个专门为俄罗斯设立的国际法庭将会正式上线。
在国际法里,侵略罪是指“一国使用武力侵犯另一国的主权、领土完整或政治独立”。这是一种严重的国际罪行,类似于二战末期审判战犯时使用的“反和平罪”概念。侵略罪可以对实际的命令下达者进行起诉,而不受主权豁免的保护。
然而,要建立一个能够审判俄罗斯的法庭并不容易。由于俄罗斯并不是《罗马规约》(设立国际刑事法院条约)的签署国,因此国际刑事法院无权对俄罗斯进行审判,所以此次才需要专门成立一个特殊法庭。
但是,要在联合国通过一项决议建立一个特别法庭也很困难,因为俄罗斯有否决权,国际法庭想要合法,就必须得经过五大常任理事国的同意。所以,乌克兰和其支持者正在寻求其他途径,例如从联合国大会获得一项决议,或者建立一个由乌克兰法官和其他国籍的法官组成的混合法庭,以此来绕开联合国安理会的干预。
乌克兰方面表示,无论如何,侵略罪起诉中心的成立是一个重要的里程碑,表明世界对俄罗斯不会放弃追究其责任。乌克兰总检察长科斯廷在新闻发布会上说:“我们聚集在这里,庆祝一个真正的历史性时刻——我甚至可以说是一个里程碑式的时刻。”他还说:“如果俄罗斯没有犯下侵略罪,就不会有93,000起其他战争罪事件。”
然而有分析人士指出,国际侵略罪起诉中心虽然已经成立,但并无权责对一个主权国家进行审判。同时,将为俄罗斯专门成立的特殊法庭也很难执行审判结果,因为其并不具备任何执法力量,更何况他们要执行的对象还是一个拥核国家。
不过分析又认为,直接通过暴力很难追责俄罗斯,但ICPA可以通过间接行为来逼迫俄高层就范。就在ICPA成立前后,欧盟委员会高级官员雷恩代尔向外界透露,欧盟已冻结2070亿欧元的俄罗斯财产(约合人民币1.6万亿),并讨论将这笔资产赔偿给乌克兰的可行性。
如果用俄罗斯资产赔偿的决议最终被通过,那么将会加剧俄罗斯高层的分裂和动荡,因为被冻结的资产很大程度上来自俄高官,这会引起这些人对普京的不满。
而并非所有俄罗斯高层都支持战争,他们当中,不少人只是迫于普京的铁腕才安静下来,如果在对乌克兰的战争中他们的损失再次加大,那么俄罗斯高层将面临意志分裂的困境,同时这些高官们本身还要面对国际法庭的制裁。
最后,分析人士认为,特殊法庭和俄罗斯的对抗,最终还是要从战争的局势来判断。假如乌克兰能赢的最终胜利,那么对俄罗斯的审判将会非常轻易的就能执行。但如果胜利者是俄罗斯,那么不管是国际侵略罪起诉中心,还是特殊法庭,最终发挥的作用都不会太明显。
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